Доклад председателя Собрания депутатов – главы Милютинского района о результатах работы Милютинского районного Собрания депутатов за 2019 год
Уважаемый Вячеслав Николаевич, Ольга Рудольфовна, уважаемые депутаты, присутствующие!
В составе районного Собрания 21 депутат, все они (как и председатель) осуществляют свои полномочия на общественных началах. Несмотря на это, требовательность жителей района к представительной власти год от года возрастает. Депутаты всегда на виду.
Повседневная деятельность районного Собрания депутатов строится во благо наших избирателей. Вступили в силу новые законы на федеральном и региональном уровне, в связи с чем совершенствовалась нормативная правовая база и на уровне района. Роль представительного органа и его ответственность в том, чтобы на нашей территории мы создавали необходимые условия жизни населения, конструктивно взаимодействовали с исполнительной властью. Ведь от слаженности действий зависит конечный результат. Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день у нас отсутствуют противоречия с исполнительной властью, есть взаимопонимание и тесное сотрудничество.
Осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанными в федеральном и региональном законодательстве, в муниципальной нормативной правовой базе – одна из основных функций представительного органа, закреплённая Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заседания Собрания депутатов проводились по мере необходимости, практически ежемесячно. За отчётный период проведено 12 заседаний. Принято 79 решений, в том числе 27 - носили нормативно-правовой характер. Все заседания были открытыми и носили публичный характер.
В заседаниях принимали участие и.о. главы Администрации района и его заместители, начальники отделов администрации района, руководители муниципальных предприятий, учреждений, а также представители полиции и прокуратуры.
Все планируемые к принятию нормативно-правовые акты проходят антикоррупционную экспертизу, которую осуществляет прокуратура района. В отчётном периоде ни одного протеста об устранении нарушений законодательства нам не было направлено.
Правотворческая деятельность районного Собрания в 2019 году основывалась на необходимости реализации закреплённых законодательством полномочий и раннее поставленных задач и была направлена, главным образом, на решение вопросов местного значения. В отчётном периоде достаточно внимания уделялось приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Большая половина принятых решений – это внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты.
В рамках осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения районным Собранием в 2019 году были заслушаны отчёты:
- о результатах деятельности Администрации района за 2018г;
- о работе районного Собрания депутатов за 2018 год;
- о результатах работы отделения полиции (дислокация ст.Милютинская) Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» по итогам оперативно-служебной деятельности за 2018 год и первое полугодие 2019 года;
- о реализации Программы социально – экономического развития Милютинского района за 2018 год;
- о результате приватизации муниципального имущества в 2018 году;
- о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Милютинского района за 2018 год;
- о деятельности Контрольно – счетной палаты Милютинского района в 2018 году…
Вопросы экономики и финансов занимают особое место. Рассмотрение и принятие бюджета является одной из составляющих функционирования экономической системы. Бюджет района и прогноз социально-экономического развития – неразрывно связанны друг с другом. Один является показателем возможностей района, второй – их воплощением.
В нынешних современных экономических условиях бюджет нашего района формировался напряженно, параметры бюджета рассчитаны на основе «консервативного» варианта прогноза социально-экономического развития.
Бюджет Милютинского района сформирован программным методом. Бюджет района остается «социально ориентированным»: порядка 83 % расходов по-прежнему идут на образование, здравоохранение, культуру, социальную поддержку населения.
Вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью являются одними из важнейших в работе Собрания депутатов.
В соответствии с Постановлениями Правительства Ростовской области неоднократно принимались решения о принятии имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность Милютинского района. Регулярно вносились изменения в реестр муниципального имущества района.
Большое внимание в работе Собрания депутатов уделяется вопросам социальной направленности. Принято решение об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных образовательных организациях Милютинского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования; Об организации питания в общеобразовательных организациях муниципального образования.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в связи с изменениями размера материальной помощи для погребения умерших за счет областного бюджета, ежегодно утверждается перечень качественных характеристик и стоимости гарантированных услуг по погребению, оказываемых на территории муниципального образования «Милютинский район».
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности утверждены местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Милютинский район».
Районное Собрание, реализуя один из своих принципов, стремится к максимально открытому освещению своей деятельности. Информация представительного органа регулярно размещается в районной газете «Луч» и на официальном сайте администрации района в разделе «Районное Собрание депутатов». Это позволяет каждому гражданину района получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов. Всегда была и есть возможность задать вопрос депутатам и внести свои предложения.
Одна из форм депутатской деятельности – проведение публичных слушаний. Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами и должностными лицами местного самоуправления и выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых проектов решений. За прошедший год было назначено и проведено два публичных слушания по проектам решений: об исполнении бюджета за 2018 год, и по проекту районного бюджета на 2020 и плановый период 2021-2022 годов.
Продолжается наградная работа. Лица, внесшие значительный вклад в экономическую, социальную, общественно-политическую, культурную сферу нашего района награждались Почетными грамотами и Благодарственными письмами Милютинского районного Собрания депутатов.
Участие в работе заседаний районного Собрания, постоянных комиссий, в заседаниях фракции, публичных слушаниях – это те основные формы депутатской деятельности, которые занимают большую часть времени, отведённого законом депутату на выполнение его полномочий. От того, какие правовые акты примет депутатский корпус, какие нормы и возможности заложит в них, зависит жизнедеятельность в муниципальном образовании.
Как председатель районного Собрания я регулярно участвовал в областных совещаниях, заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, в сходах граждан, отчетах глав Администраций поселений. Принимал участие в совещаниях при главе Администрации района, заседаниях, встречах и культурных мероприятиях, организованных администрацией района и общественными организациями.
Районные депутаты также не остаются в стороне, они участвуют в собраниях и сходах жителей на территориях поселений, участвуют во всех праздничных и памятных мероприятиях на территории района и поселений.
Не забывая, что депутат – это лицо, избранное населением, районные депутаты успешно реализовывают основную свою обязанность – работу в избирательных округах и рассмотрение обращений граждан. Все усилия, прежде всего, направлены на решение жизненных и социальных проблем своих избирателей. Наибольшее количество обращений к депутатам связано с вопросами предоставления жилищно-коммунальных услуг, благоустройством населённых пунктов, социальным обеспечением. На практике жители района прекрасно знают своих депутатов, поэтому обращаются в любое время и по любому вопросу, и не только на приёмах, но и в телефонном режиме, и просто встретив их на улице.
Улучшения жизни района можно добиться только при конструктивном взаимодействии, нацеленности на общий результат. Впереди 2020 год, от депутатов потребуется большая ответственность, активность в работе и профессионализм. В текущем году Собранию предстоит закрепить всё положительное, что было наработано в предыдущие годы. А это значит, что необходимо своевременно рассматривать проекты нормативно-правовых актов, реагировать на новации.
Надеюсь, что наша работа в текущем году будет такой же плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания с Администрацией района.
В заключение хотел бы напомнить своим коллегам, депутатам районного Собрания депутатов, что нам с вами надо в срок до 1 апреля сдать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а депутатам Собраний депутатов сельских поселений сообщения о том, что сделок за отчетный период не совершалось, либо сдать сведения, если были большие покупки. Время еще есть, но надо поторопиться, чтобы вовремя отчитаться.
Пользуясь случаем, от имени всех мужчин Милютинского районного Собрания депутатов хочу сердечно поздравить Всех наших женщин с замечательным весенним праздником - Днём 8-Марта. Желаю Вам и вашим семьям крепкого здоровья, достатка, семейного благополучия и Мирного неба. Любите и будьте любимыми. Счастья Вам и семейного тепла.
Спасибо за внимание.