Ведущий специалист отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района

Должностная инструкция

ведущего специалиста отдела по правовым вопросам

Администрации Милютинского района

1.     Общие положения

1.1. Должность ведущего специалиста отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района (далее - ведущий специалист) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность ведущего специалиста в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Милютинский район», утвержденным Милютинским районным Собранием депутатов от 14.11.2013 № 382 относится к старшей группе должностей муниципальной службы.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления».

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: «Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа.

1.5. Ведущий специалист назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением Администрации Милютинского района, в порядке, предусмотренном законодательством по согласованию с заместителем главы Администрации Милютинского района по организационной и кадровой работе.

1.6. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района (далее - начальник отдела).

1.7. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении муниципальных служащих.

1.8. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из работников отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района (далее – отдел), определяемый начальником отдела.

1.9. Исполняет обязанности ведущего специалиста - ответственного секретаря административной комиссии в период его временного отсутствия.

2.Квалификационные требования

         2.1. Для замещения должности ведущего специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее юридическое образование;

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требования о наличие стажа муниципальной службы.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции;

2.1.4. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми умениями:

- работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;

-  работы в информационно-правовых системах;

- составлять исковое заявление;

-составлять доверенность.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Ведущий специалист, должен иметь:

а) высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки «Юриспруденция»;

б) требования к наличию стажа муниципальной службы и стажу работы по специальности не установлены.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности, знать:

- Конституцию Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ  (ст. 283, 284);

- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Административного судопроизводства Российской Федерации;

- Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации;

        - Трудовой кодекс Российской Федерации;

        - Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

        - Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

        - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Устав Ростовской области;

- Областной закон от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области»;

- Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;

- Областной закон от 09.10.2007 № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области»;

- Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

- Устав муниципального образования «Милютинский район»;

- Регламент Администрации Милютинского района;

- иные федеральные, областные и муниципальные нормативные правовые акты, по направлениям профессиональной деятельности.

2.3. Ведущий специалист должен владеть профессиональными навыками:

- анализа законодательства и практики его применения;

- анализа структуры и содержания нормативных правовых актов;

- подготовки проектов муниципальных правовых актов, правоприменительных документов;

-  подготовки информационно-аналитических материалов;

- взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;

- анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;

- публичных выступлений;

- работы на компьютере и другой оргтехнике, а также с необходимыми программными обеспечениями.

3.Должностные обязанности ведущего специалиста

3.1. Ведущий специалист обязан:

3.1.1. Обеспечивать соблюдение законности в деятельности Администрации района и защиту ее правовых интересов.

3.1.2. Осуществлять правовую экспертизу проектов постановлений и распоряжений главы Администрации района, проектов нормативных правовых актов Милютинского районного Собрания депутатов, инструкций, положений и других актов правового характера, подготавливаемых в Администрации района, визировать их, а также участвовать в случае необходимости в подготовке этих документов.

3.1.3. Принимать меры по изменению или отмене муниципальных правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства.

3.1.4. Разъяснять действующее законодательство и порядок его применения, оказывать правовую помощь структурным подразделениям Администрации района в претензионной работе.

3.1.5. Представлять интересы Администрации района в суде, арбитражном суде, апелляционной и кассационной инстанциях, а также в государственных и общественных организациях, органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов, осуществлять ведение судебных и арбитражных дел.

3.1.6. Проводить юридическую экспертизу гражданско-правовых договоров и соглашений, заключаемых Администрацией района.

3.1.7. Самостоятельно или совместно с органами Администрации района, а также структурными подразделениями Администрации района вносить предложения о внесении изменений или отмене (признании утратившими силу) правовых актов Администрации района.

3.1.8. Участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины в Администрации района.

3.1.9. Принимать меры по защите информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной.

3.1.10. Участвовать в подготовке регламента, инструкций, положений по деятельности аппарата Администрации района.

3.1.11. Соблюдать установленные сроки исполнения заданий и поручений главы Администрации Милютинского района, заместителей главы Администрации Милютинского района, начальника отдела.

3.1.12. Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Милютинского района.

3.1.13. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и конференций по вопросам, касающимся своей деятельности.

3.1.14. Выполнять разовые поручения главы Администрации района и заместителей главы Администрации Милютинского района, начальника отдела.

3.1.15. Согласно ч.1, ч.2 ст.9 ФЗ от 25.12.2008г №273-Ф3 «О противодействии коррупции» уведомлять главу Администрации Милютинского района, заместителя главы Администрации Милютинского района по организационной и кадровой работе, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.

3.1.16. Уведомлять в письменной форме главу Администрации Милютинского района, заместителя главы Администрации Милютинского района по организационной и кадровой работе о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.17. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 9.1, ст. 9.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

4. Права ведущего специалиста

4.1. Ведущий специалист вправе:

4.1.1. Знакомится с проектами решений руководства администрации Милютинского района, касающегося его деятельности.

4.1.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.1.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам входящим в его компетенцию.

4.1.4. В пределах своей компетенции сообщать главе Администрации Милютинского района, заместителю главы Администрации Милютинского района по организационной и кадровой работе о всех выявленных в процессе осуществления должностных обязанностей недостатках в деятельности Администрации района её структурных подразделениях (отделах) и вносить предложения по их устранению.

4.1.5. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность ведущего специалиста

5.1. Ведущий специалист несет ответственность:

            5.1.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных
обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

            5.1.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей
деятельности - в пределах, определенных действующим административным,
уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

            5.1.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных
действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

            5.1.4. За нечеткое и несвоевременное выполнение своих должностных обязанностей в виде взыскания в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

5.1.5. За недостоверность предоставленной информации в сфере своих обязанностей в результате умысла, халатности, недостаточной квалификации.

5.1.6. За некорректное поведение в отношении граждан и сотрудников Администрации района.

6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист

 вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения

Ведущий специалист:

6.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений Администрации Милютинского района, специалистов Администрации Милютинского района, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

6.2. По поручению главы Администрации Милютинского района ведущий специалист принимает участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп и т.п.).

7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист

 вправе или обязан участвовать при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

7.1. Ведущий специалист вправе участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Милютинского района и (или) проектов управленческих решений главы Администрации Милютинского района, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.2. Ведущий специалист обязан участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Милютинского района и (или) проектов управленческих решений главы Администрации района, совещательных и консультативных органов, разрабатываемых отделом.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения ведущим специалистом проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Милютинского района.

9. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста

 в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими Администрации Милютинского района, муниципальными служащими иных муниципальных образований, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

- федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации;

- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

- организациями и гражданами.

10. Перечень государственных, муниципальных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных, муниципальных услуг гражданам и организациям.

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1.     Показатели эффективности

2. Показатели результативности

Ведущий специалист отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района

С должностной инструкцией ознакомлен ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                             

Второй экземпляр получил(а)

    на руки                    ________________    "____" ____________ 202_ г.

                                  (подпись)

                                  ________________    "____" ____________ 202_ г.

                                  (подпись)

                                  ________________    "____" ____________ 202_ г.

                                  (подпись)

Ведущий специалист отдела по правовым вопросам Администрации Милютинского района должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции;

д) устава Ростовской области;

е) областного закона Ростовской области от 09.10.2007г. № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

ж) устава Администрации Милютинского района

з) основ организации труда, порядка и условий прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства

Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми умениями:

- работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;

- работы в информационно-правовых системах;

- составлять исковое заявление;

- составлять доверенность.

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета с приложением фотографии;

в) копия паспорта или заменяющего его документа (оригинал соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) копии документа об образовании;

е) копия документа воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

з) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

Гражданин может представить иные документы, дополняющие информацию о его профессиональных и личностных качествах.